Các huyện biên giới thuộc khu vực miền Đông của Quảng Ninh được gọi là vùng "5 nhất" (điều kiện tự nhiên khó khăn nhất, kinh tế phát triển chậm nhất, tỷ lệ hộ nghèo cao nhất, thu nhập thấp nhất, chất lượng nhân lực thấp nhất.) Đảng bộ tỉnh Quảng Ninh đã xây dựng nghị quyết 06, đưa ra các nhóm nhiệm vụ giải pháp cụ thể góp phần quan trọng thay đổi bộ mặt của vùng đất này.